คำกล่าวของนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ในการประกาศเจตนารมณ์ในการบริหารประเทศ

คำกล่าวของนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี

ในการประกาศเจตนารมณ์ในการบริหารประเทศ 

ณ ตึกสันติไมตรี ทำเนียบรัฐบาล

วันอังคารที่ ๒ กรกฎาคม ๒๕๕๖ เวลา ๑๔.๐๐ น. 

พี่น้องประชาชน พี่น้องสื่อมวลชน

วันนี้ดิฉันและรัฐบาลประกอบด้วยคณะรัฐมนตรี ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ระดับปลัดกระทรวงและอธิบดี มารวมตัวกันเพื่อร่วมกันประกาศเจตนารมณ์ในการปฎิบัติหน้าที่ในการบริหารประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะให้การดำเนินงานต่างๆเป็นไปอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้

การต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่นถือเป็นภารกิจและหน้าที่อันสำคัญของคณะรัฐมนตรีชุดนี้ และสำหรับข้าราชการทุกคนไม่ว่าจะเป็นฝ่ายการเมืองหรือฝ่ายประจำ ด้วยไม่เพียงแต่เป็นนโยบายสำคัญที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา     แต่ยังเป็นปัจจัยหลักที่จะให้การบริหารบ้านเมืองเจริญก้าวหน้าและสัมฤทธิ์ผล

รัฐบาลได้ยึดหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีมาโดยตลอด ต้องการเห็นการทำงานที่โปร่งใส เปิดเผย และพร้อมให้ตรวจสอบ (Open Government)

-      โปร่งใส เปิดเผย คือ การมีระบบคิดและขั้นตอนการทำงานที่ชัดเจน กำจัดขั้นตอนการทำงานที่ซ้ำซ้อน มีความชัดเจน ง่ายต่อการติดตามและตรวจสอบ

-      พร้อมให้ตรวจสอบ คือ การให้ทุกฝ่ายในสังคมเข้ามามีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง

                - การร่วมคิด ร่วมทำ กับรัฐบาลภายใต้กฏหมายและระเบียบที่มีอยู่

                - การร่วมตรวจสอบ ให้เกิดความมั่นใจ และ เดินหน้าพัฒนาประเทศไทยไปด้วยกัน

จากวันที่รับตำแหน่งเมื่อสองปีที่แล้ว รัฐบาลชุดนี้ได้ดำเนินมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริตคอรัปชั่น ซึ่งรัฐบาลได้ประกาศเป็น ยุทธศาสตร์และแผนงานเชิงรุกในการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ที่ยึดหลักความโปร่งใสและมีธรรมาภิบาลเป็นสากล โดยได้ดำเนินการ

-      เสริมสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลของบุคลากรภาครัฐ ตลอดจนปลูกฝังจิตสำนึกและค่านิยมของสังคม

-      วางระบบและสร้างช่องทางพิเศษในการรับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชั่นในภาครัฐ

• เปิดสายด่วนรับเรื่องร้องเรียน ๑๒๐๖
• เปิดเว็บไซต์ www.stopcorruption.go.th รวมทั้งสื่อสังคมออนไลน์ เช่น Facebook Twitter และ Application ในโทรศัพท์มือถือ
• ติดตั้งตู้รับเรื่องร้องเรียนการทุจริตในสถานที่สำคัญต่าง ๆ ทั่วประเทศ

-      จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ในทุกระดับ เช่น Anti-Corruption War Room ที่เป็นศูนย์กลางในการบูรณาการงานด้านการตรวจสอบ และจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตประจำกระทรวง (ศปท.) เพื่อต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นของกระทรวง

-      ดำเนินโครงการ ๑ กรม ๑ ป้องกันโกง (ส่วนราชการ ๑๔๔ กรม และ ๗๖ จังหวัด) ได้คัดเลือกกระบวนงานที่มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดการทุจริตคอร์รัปชั่น มาปรับปรุงพัฒนาให้เกิดความโปร่งใส

-      แก้กฎ ก.พ. เร่งรัดการลงโทษการทุจริตให้แล้วเสร็จภายใน ๑๒๐ วัน รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้กระทำผิดการทุจริตคอร์รัปชั่นสามารถกลับเข้ารับราชการได้อีก

-      แก้ไขกฎหมาย พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน และ พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

ทั้งนี้มีหลายกรณีที่รัฐบาลได้ใช้หน่วยงานราชการ เช่น กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) เพื่อสอบสวนและตรวจสอบการทุจริตในหลายกรณี เพื่อส่งให้ทางคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช.) ดำเนินการต่อ ในขณะเดียวกันรัฐบาลเองก็ได้มีการหารือกับ ปปช. เพื่อสร้างความร่วมมือในการทำงานอย่างต่อเนื่อง

และจากวันนี้เป็นต้นไป รัฐบาลชุดนี้จะเพิ่มความเข้มข้นและวางขั้นตอนการแก้ปัญหาทุจริตคอรัปชั่นโดยจะพัฒนาไปให้อยู่ในระดับมาตรฐานสากล เช่นที่มีใช้ในประเทศ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร สิงคโปร์ หรือองค์กรระหว่างประเทศอย่าง Transparency International ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติกำหนดมาตรการเบื้องต้น ดังนี้

ประการแรก จะส่งเสริมผลักดันให้หน่วยงานภาครัฐ เปิดเผยข้อมูลในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทุกขั้นตอนตามที่กฎหมายกำหนดอย่างเป็นรูปธรรม และให้มีการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันต่อผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานทุกราย

ประการที่สอง วางมาตรการให้บุคคลจากภาคส่วนต่าง ๆ ในสังคมที่ผ่านการคัดเลือกและได้รับการฝึกอบรมความรู้และทักษะที่จำเป็น รวมทั้งได้รับการรับรองอย่างเป็นระบบ สามารถเข้ามามีส่วนร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

ซึ่งจะรวบรวมจัดทำเป็นรายชื่อผู้ที่ผ่านการคัดเลือกเป็นผู้สังเกตการณ์ มีการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการการคัดเลือก คุณสมบัติ บทบาทหน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้สังเกตการณ์ จัดทำบัญชีรายชื่อผู้สังเกตการณ์ซึ่งมีตัวแทนจากทุกภาคส่วนแยกตามรายสาขาวิชาชีพ และประกาศบัญชีรายชื่อดังกล่าวให้สาธารณชนรับทราบ

โดยบุคคลเหล่านี้จะมีบทบาทหน้าที่ในการสอดส่อง สังเกตการณ์ และเสนอแนะในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเชื่อมั่น ทั้งนี้จะต้องมีการกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการคัดเลือกโครงการที่เข้าข่ายในการเปิดให้มีผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เช่น โครงการที่เป็นภารกิจหลักของหน่วยงาน โครงการที่มีวงเงินงบประมาณสูง หรือโครงการที่สาธารณชนให้ความสนใจ เป็นต้น

และในกรณีที่พบว่ามีการกระทำทุจริตหรือประพฤติมิชอบเกิดขึ้น ให้รีบแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลก็ต้องมีมาตรการป้องกันการแทรกแซงด้วย ดังนั้นบุคคลตามรายชื่อดังกล่าวย่อมต้องรับผิดชอบต่อการกระทำการใด ๆ ของตน ที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานภาครัฐหรือภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง ทั้งทางแพ่งและทางอาญา 

ประการที่สาม เพื่อให้มีการดำเนินการที่โปร่งใสตามมาตรการขั้นต้น รัฐบาลจะจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อทำหน้าที่ขับเคลื่อนการเสริมสร้างความโปร่งใสในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยมีหน้าที่หลักๆ ที่นอกจากจะวางหลักเกณฑ์และคัดเลือกผู้สังเกตการณ์แล้ว จะมีการนำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้บันทึกและติดตามข้อมูลเพื่อการตรวจสอบ และมีการประสานการทำงานร่วมกับศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต (ศปท.) และหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งกำกับดูแลติดตามภาพรวมในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์และนโยบายต่าง ๆ ของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น

ดิฉันขอยืนยันว่า รัฐบาลจะดำเนินการต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่น โดยเน้นที่การกระทำ (Action) เพื่อให้บังเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม และการดำเนินการต่างๆ จะเป็นไปอย่างต่อเนื่องและจริงจัง 

มาตรฐานที่วางไว้จะใช้ในโครงการตามงบประมาณที่มีวงเงินสูง โครงการตามนโยบายหลักที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ โดยจะเริ่มต้นจากโครงการรถเมล์ เอ็นจีวี ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกรทรวงคมนานคม ดร.ชัชชาติ เป็นเจ้าภาพ และในอนาคตก็จะพัฒนาในโครงการอื่นๆต่อไป เช่น โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 2 ล้านล้านบาท

ทั้งนี้ ดิฉันและรัฐบาลขอยืนยันอีกครั้งว่า ไม่ว่าจะเป็นใคร มีอิทธิพลเพียงใด หากทำการทุจริตคอรัปชั่น รัฐบาลจะดำเนินการตามกฎหมายอย่างไม่ละเว้น

รัฐบาลมีความตั้งใจจริง แต่คงจะไม่สำเร็จหากปราศจากการร่วมมือของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะหัวหน้าส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ตลอดจนตัวแทนภาคประชาชน

รัฐบาลยินดีร่วมมือกับทุกฝ่ายทุกภาคส่วนในสังคมเพื่อต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น และขอเชิญชวนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนในการพัฒนาประเทศชาติของเราร่วมกัน

สวัสดีค่ะ

ช่องทางพิเศษในการรับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชั่นในภาครัฐ
http://www.stopcorruption.go.th/

ที่มา :
http://www.facebook.com/notes/yingluck-shinawatra/%E0%B8%84%E0%B8%B3%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B8%A2%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B8%A5%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%A9%E0%B8%93%E0%B9%8C-%E0%B8%8A%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%A3-%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%90%E0%B8%A1%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%B5-%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A8%E0%B9%80%E0%B8%88%E0%B8%95%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%93%E0%B9%8C%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9B/514770715245341